Устав Верхнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Верхнеполевском сельсовете Шадринского района Курганской области.


302 Кб
скачать



Устав Верхнеполевского сельсовета с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Верхнеполевской сельской Думы от
24.06.2008 №96
27.03.2009 №117
16.07.2009 №134
16.02.2010 №12
10.06.2010 №22
25.08.2010 №26
28.01.2011 №33
22.09.2011 №48
23.12.2011 №59
23.03.2012№64
23.08.2012 №81
28.03.2013 №100
20.09.2013 №108
27.03.2014 №127
09.10.2014 № 4
18.02.2015 года №14 (29.04.2015
30.10.2015 №39 (рег. 07.12.15)
27.04.2016 №54 (рег. 14.06.16)

Устав Верхнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Верхнеполевском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Верхнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Верхнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Верхнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее – Верхнеполевской сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Верхнеполевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Верхнеполевского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Верхнеполевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Верхнеполевского сельсовета

1. Верхнеполевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Верхнеполевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Верхнеполевская сельская Дума, является село Верхняя Полевая.

Статья 3. Границы Верхнеполевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Верхнеполевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 726 «Об установлении границ муниципального образования Верхнеполевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».
2. Границы Верхнеполевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Верхнеполевского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Верхнеполевской сельсовет Шадринского района Курганской области.
2. Территория Верхнеполевского сельсовета входит в состав территории Шадринского района Курганской области.
3. В состав территории Верхнеполевского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Верхняя Полевая, деревня Барневское, деревня Барневка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Верхнеполевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Верхнеполевской сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Верхнеполевского сельсовета устанавливается решением Верхнеполевской сельской Думы.
2. Официальные символы Верхнеполевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Верхнеполевском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Верхнеполевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Верхнеполевского сельсовета образуют:
1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Верхнеполевской сельской Думы;
3) постановления и распоряжения Главы Верхнеполевского сельсовета;
4) постановления и распоряжения Администрации Верхнеполевского сельсовета;
5) постановления и распоряжения Председателя Верхнеполевской сельской Думы;
6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Верхнеполевского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Верхнеполевского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Верхнеполевского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Верхнеполевского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Верхнеполевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные нормативные правовые акты Верхнеполевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Верхнеполевского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Верхнеполевского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».
Официальным обнародованием муниципального правового акта Верхнеполевского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Верхнеполевского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.
Официальным опубликованием муниципального правового акта Верхнеполевского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».
6. Проекты муниципальных правовых актов Верхнеполевского сельсовета могут вносится депутатами Верхнеполевской сельской Думы, Главой Верхнеполевского сельсовета, прокурором.

Статья 7. Вопросы местного значения Верхнеполевского сельсовета

К вопросам местного значения Верхнеполевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Верхнеполевского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Верхнеполевского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Верхнеполевского сельсовета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнеполевского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнеполевского сельсовета;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнеполевского сельсовета;
5) создание условий для обеспечения жителей Верхнеполевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнеполевского сельсовета услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Верхнеполевского сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнеполевского сельсовета;
8) формирование архивных фондов Верхнеполевского сельсовета;
9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмунципального значения, местного значения муниципальной района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнеполевском сельсовете;
13) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7.1. Вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленные за Верхнеполевским сельсоветом

В соответствии со статьей 1 Закона Курганской области от 25 декабря 2014 года № 108 «О закреплении за сельскими поселениями Курганской области вопросов местного значения городских поселений» за Верхнеполевским сельсоветом закреплены следующие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) исключен;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8. Исключена.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Верхнеполевского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Верхнеполевского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Верхнеполевского сельсовета и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Верхнеполевской сельской Думы, Главы Верхнеполевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Верхнеполевского сельсовета, преобразования Верхнеполевского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнеполевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнеполевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Верхнеполевского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Верхнеполевского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Верхнеполевского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Верхнеполевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Верхнеполевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнеполевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнеполевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Верхнеполевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Верхнеполевского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Верхнеполевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.
Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Верхнеполевская сельская Дума и Глава Верхнеполевского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Верхнеполевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Верхнеполевской сельской Думой и Главой Верхнеполевского сельсовета, оформляется решением Верхнеполевской сельской Думы и постановлением Главы Верхнеполевского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Верхнеполевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Верхнеполевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Верхнеполевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнеполевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Верхнеполевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Верхнеполевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнеполевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета.
В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Верхнеполевской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатных избирательных округов.
2. Муниципальные выборы назначаются Верхнеполевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Верхнеполевского сельсовета или судом.
3. Решение Верхнеполевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Днем голосования на выборах депутатов Верхнеполевской сельской Думы является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Верхнеполевской сельской Думы, а если сроки полномочий депутатов Верхнеполевской сельской Думы истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6-7 настоящей статьи.
6. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
7. Голосование на выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Верхнеполевской сельской Думы, голосование по вопросам изменения границ Верхнеполевского сельсовета, преобразования Верхнеполевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Верхнеполевской сельской Думы (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Верхнеполевской сельской Думы в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Верхнеполевской сельской Думы дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Верхнеполевской сельской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Верхнеполевском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Верхнеполевского сельсовета, преобразовании Верхнеполевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнеполевского сельсовета, преобразования Верхнеполевского сельсовета.
7. Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполевского сельсовета, преобразования Верхнеполевского сельсовета проводится на всей территории Верхнеполевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполевского сельсовета, преобразования Верхнеполевского сельсовета назначается Верхнеполевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Верхнеполевского сельсовета, преобразования Верхнеполевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнеполевского сельсовета или части Верхнеполевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнеполевского сельсовета, преобразование Верхнеполевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнеполевского сельсовета или части Верхнеполевского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнеполевского сельсовета, преобразования Верхнеполевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Верхнеполевской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Верхнеполевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнеполевского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Верхнеполевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Верхнеполевского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Верхнеполевского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнеполевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхнеполевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхнеполевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Верхнеполевской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета с использованием средств бюджета Верхнеполевского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Верхнеполевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Верхнеполевского сельсовета или Верхнеполевской сельской Думой для обсуждения с участием населения Верхнеполевского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Верхнеполевского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Верхнеполевского сельсовета, Главе Верхнеполевского сельсовета или Верхнеполевской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Верхнеполевского сельсовета или Верхнеполевской сельской Думой, принимает Верхнеполевская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Верхнеполевского сельсовета - Глава Верхнеполевского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Верхнеполевского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Верхнеполевского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхнеполевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Верхнеполевского сельсовета, Верхнеполевской сельской Думы, Главы Верхнеполевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхнеполевской сельской Думы или Главы Верхнеполевского сельсовета, назначается соответственно Верхнеполевской сельской Думой или Главой Верхнеполевского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Верхнеполевского сельсовета, осуществляется решением Верхнеполевской сельской Думы.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Верхнеполевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Верхнеполевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Верхнеполевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Верхнеполевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Верхнеполевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Верхнеполевского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Верхнеполевской сельской Думы или Главы Верхнеполевского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхнеполевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Верхнеполевской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Верхнеполевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Верхнеполевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Верхнеполевского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Верхнеполевской сельской Думы и положениями Устава в соответствии с законом Курганской области.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Верхнеполевского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Верхнеполевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Верхнеполевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Верхнеполевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Верхнеполевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Верхнеполевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета обязаны содействовать населению Верхнеполевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета образуют:
1. Верхнеполевская сельская Дума;
2. Глава Верхнеполевского сельсовета;
3. Администрация Верхнеполевского сельсовета.

Статья 22. Верхнеполевская сельская Дума

1. Верхнеполевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета.
2. Верхнеполевская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Заседание Верхнеполевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Верхнеполевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранная Верхнеполевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Верхнеполевской сельской Думы в правомочном составе.
5. Утратил силу
6. Верхнеполевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Верхнеполевского сельсовета.
7. Порядок созыва и проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Верхнеполевской сельской Думы устанавливаются Регламентом Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 23. Компетенция Верхнеполевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Верхнеполевской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Верхнеполевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Верхнеполевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Верхнеполевского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета;
8) определение порядка участия Верхнеполевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. К компетенции Верхнеполевской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Верхнеполевского сельсовета, а также с преобразованием Верхнеполевского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Верхнеполевского сельсовета по представлению Главы Верхнеполевского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Верхнеполевского сельсовета;
8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Верхнеполевской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.
10) заслушивание ежегодных отчетов Главы Верхнеполевского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Верхнеполевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеполевского сельской Думой.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Верхнеполевской сельской Думы

1. Верхнеполевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеполевского сельсовета, решение об удалении Главы Верхнеполевского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнеполевской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом. Решения Верхнеполевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнеполевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхнеполевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.
Принятые решения Верхнеполевской сельской Думы направляются Главе Верхнеполевского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Верхнеполевского сельсовета имеет право отклонить принятое Верхнеполевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Верхнеполевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Верхнеполевского сельсовета отклонит решение Верхнеполевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Верхнеполевской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Верхнеполевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Верхнеполевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Верхнеполевской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Верхнеполевской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Верхнеполевской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Верхнеполевского сельсовета, от депутатов Верхнеполевской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Верхнеполевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнеполевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Верхнеполевской сельской Думы Главой Верхнеполевского сельсовета или при наличии заключения Главы Верхнеполевского сельсовета.
4. Решения Верхнеполевской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Верхнеполевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Верхнеполевской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, полномочия Верхнеполевской сельской Думы, Администрации Верхнеполевского сельсовета и Главы Верхнеполевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Верхнеполевской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Верхнеполевской сельской Думы

1. Депутат Верхнеполевской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Верхнеполевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 18 лет.
3. Полномочия депутата Верхнеполевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Верхнеполевской сельской Думы нового созыва.
4. Депутаты Верхнеполевской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Верхнеполевской сельской Думы.
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Депутат Верхнеполевской сельской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Верхнеполевской сельской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 26. Условия осуществления депутатом Верхнеполевской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Верхнеполевской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Верхнеполевской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Верхнеполевской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Верхнеполевской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Верхнеполевской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Верхнеполевской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Верхнеполевской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Верхнеполевскую сельскую Думу, жителей Верхнеполевского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Верхнеполевской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Верхнеполевской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Верхнеполевской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Верхнеполевской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Верхнеполевской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Верхнеполевской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Верхнеполевской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Верхнеполевской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Верхнеполевской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Верхнеполевской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Верхнеполевской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Верхнеполевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Верхнеполевской сельской Думы

Депутат Верхнеполевской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Верхнеполевской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Верхнеполевской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Верхнеполевской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Верхнеполевской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Верхнеполевской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Верхнеполевской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Верхнеполевской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Верхнеполевской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Верхнеполевской сельской Думы
Депутату Верхнеполевской сельской Думы для осуществления своих полномочий в случае необходимости предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 29. Председатель Верхнеполевской сельской Думы

1. Глава Верхнеполевского сельсовета является Председателем Верхнеполевской сельской Думы.
2. Председатель Верхнеполевской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Верхнеполевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Верхнеполевской сельской Думы;
1.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнеполевской сельской Думы, подписывает решения Верхнеполевской сельской Думы;
2) созывает заседания Верхнеполевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Верхнеполевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Верхнеполевской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Верхнеполевской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Верхнеполевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Верхнеполевской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний Верхнеполевской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Верхнеполевской сельской Думы, депутатских групп;
10) утратил силу в ред март 2009;
11) утратил силу в ред март 2009;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Верхнеполевской сельской Думы.
3. Решение об освобождении от должности Председателя Верхнеполевской сельской Думы по инициативе депутатов Верхнеполевской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Верхнеполевской сельской Думы, при поступлении личного заявления – большинством голосов от числа избранных депутатов Верхнеполевской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Верхнеполевской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Верхнеполевской сельской Думы

1. Верхнеполевская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верхнеполевской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Верхнеполевской сельской Думы и утверждается Верхнеполевской сельской Думой.
3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Верхнеполевской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Верхнеполевской сельской Думы

1. Полномочия Верхнеполевской сельской Думы прекращаются в случае:
1) роспуска Верхнеполевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Верхнеполевской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Верхнеполевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Верхнеполевской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей Верхнеполевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Порядок прекращения полномочий Верхнеполевской сельской Думы устанавливается решением Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 32. Самороспуск Верхнеполевской сельской Думы

Полномочия Верхнеполевской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Верхнеполевской сельской Думы

1. Депутат Верхнеполевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Верхнеполевской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Порядок прекращения полномочий депутата Верхнеполевской сельской Думы устанавливается решением Верхнеполевской сельской Думы. Решение Верхнеполевской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Верхнеполевской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Верхнеполевской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Глава Верхнеполевского сельсовета

1. Глава Верхнеполевского сельсовета избирается Верхнеполевской сельской Думой сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Верхнеполевского сельсовета.
2. Верхнеполевская сельская Дума не ранее чем за 1 месяц до истечения срока полномочий Главы Верхнеполевского сельсовета и не позднее 3 месяцев после истечения срока полномочий Главы Верхнеполевского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Верхнеполевского сельсовета устанавливается Верхнеполевской сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Верхнеполевского сельсовета устанавливается Верхнеполевской сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Верхнеполевской сельской Думой, а другая половина – Главой Шадринского района.
Заседание Верхнеполевской сельской Думы по избранию Главы Верхнеполевского сельсовета проводится в течение 15 дней со дня поступления в Верхнеполевскую сельскую Думу результатов конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Верхнеполевского сельсовета. Глава Верхнеполевского сельсовета избирается Верхнеполевской сельской Думой тайным голосованием, процедура которого устанавливается Регламентом Верхнеполевской сельской Думы. Избранным на должность Главы Верхнеполевского сельсовета считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Верхнеполевской сельской Думы. В случае, если на заседании Верхнеполевской сельской Думы ни один из кандидатов на должность Главы Верхнеполевского сельсовета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Верхнеполевской сельской Думы, Верхнеполевская сельская Дума в течение 30 дней проводит повторное голосование или объявляет конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Верхнеполевского сельсовета. Решение Верхнеполевской сельской Думы об избрании Главы Верхнеполевского сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Верхнеполевского сельсовета, в срок не позднее 5 дней со дня его принятия.
3. Полномочия Главы Верхнеполевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Верхнеполевского сельсовета.
4. Исключен.
5. Глава Верхнеполевского сельсовета возглавляет Администрацию Верхнеполевского сельсовета.
6. Глава Верхнеполевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Верхнеполевской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Верхнеполевского сельсовета.
7. Постановления и распоряжения Главы Верхнеполевского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Верхнеполевского сельсовета.
8. Глава Верхнеполевского сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Глава Верхнеполевского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
10. Глава Верхнеполевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхнеполевской сельской Думе.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхнеполевского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет должностное лицо, назначенное решением Верхнеполевской сельской Думы

Статья 35. Вступление в должность Главы Верхнеполевского
сельсовета

1. Глава Верхнеполевского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания.
2. Вступление в должность Главы Верхнеполевского сельсовета осуществляется в торжественной обстановке на заседании Верхнеполевской сельской Думы.
3. При вступлении в должность Глава Верхнеполевского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Верхнеполевского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Верхнеполевского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Верхнеполевского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Верхнеполевского сельсовета

1. Глава Верхнеполевского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Верхнеполевской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнеполевского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Верхнеполевской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Верхнеполевской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Верхнеполевской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Верхнеполевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Верхнеполевской сельской Думы проект бюджета Верхнеполевского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Верхнеполевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхнеполевского сельсовета;
9) формирует Администрацию Верхнеполевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Верхнеполевского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Верхнеполевского сельсовета;
11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение Верхнеполевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Верхнеполевского сельсовета, отчеты об их исполнении;
13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхнеполевского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;
14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;
15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхнеполевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Верхнеполевского сельсовета;
16) исполняет бюджет Верхнеполевского сельсовета, утвержденный Верхнеполевской сельской Думой, распоряжается средствами Верхнеполевского сельсовета в соответствии с утвержденным Верхнеполевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
17) предлагает изменения и дополнения в Устав;
18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;
20) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Глава Верхнеполевского сельсовета представляет Шадринской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Верхнеполевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнеполевской сельской Думой.
3. Глава Верхнеполевского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия Главы Верхнеполевского сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Верхнеполевского сельсовета

1. Полномочия Главы Верхнеполевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключен;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Верхнеполевского сельсовета.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Верхнеполевского сельсовета оформляется решением Верхнеполевской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Верхнеполевского сельсовета Верхнеполевская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы Верхнеполевского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса на должность Главы Верхнеполевского сельсовета.
4. Порядок прекращения полномочий Главы Верхнеполевского сельсовета устанавливается решением Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Верхнеполевского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного са¬моуправления, при Главе Верхнеполевского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.
2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).
3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.
Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Верхнеполевского сельсовета

1. Главе Верхнеполевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Верхнеполевской сельской Думой.
2. Главе Верхнеполевского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.
3. Главе Верхнеполевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Главе Верхнеполевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. На Главу Верхнеполевского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.
6. Исключен

Статья 40. Администрация Верхнеполевского сельсовета

1. Администрация Верхнеполевского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Верхнеполевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Верхнеполевского сельсовета руководит Глава Верхнеполевского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Верхнеполевского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Администрация Верхнеполевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Верхнеполевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Верхнеполевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Верхнеполевского сельсовета.
4. Администрация Верхнеполевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Верхнеполевской сельской Думе.
5. Должностные лица Администрации Верхнеполевского сельсовета являются муниципальными служащими.
6. Структура Администрации Верхнеполевского сельсовета изменяется Верхнеполевской сельской Думой по представлению Главы Верхнеполевского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Верхнеполевского сельсовета на содержание Администрации Верхнеполевского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Верхнеполевского сельсовета.
7. Сумма средств на содержание Администрации Верхнеполевского сельсовета ежегодно утверждается Верхнеполевской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Верхнеполевского сельсовета.
8. Администрация Верхнеполевского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Верхнеполевской сельской Думы.
9. Администрация Верхнеполевского сельсовета разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета могут выступать учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Верхнеполевского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Верхнеполевского сельсовета (далее по тексту – Избирательная комиссия) является муниципальным органом, создаваемым для подготовки и проведения выборов депутатов Верхнеполевской сельской Думы, местного референдума, голосования по отзыву депутата Верхнеполевской сельской Думы, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Верхнеполевского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законодательством Курганской области.
2. Избирательная комиссия формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

Статья 43. Муниципальная служба Верхнеполевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Верхнеполевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Верхнеполевского сельсовета.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Верхнеполевском сельсовете, утверждаемым Верхнеполевской сельской Думой.
3. Должности муниципальной службы Верхнеполевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета

Статья 44 исключена

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Верхнеполевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета от имени Верхнеполевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Верхнеполевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Верхнеполевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Верхнеполевского сельсовета, определяются решением Верхнеполевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Верхнеполевского сельсовета поступают в бюджет Верхнеполевского сельсовета.
4. Муниципальное образование Верхнеполевской сельсовет вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Верхнеполевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Верхнеполевской сельской Думы.
5. Решения об участии Верхнеполевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Верхнеполевской сельской Думой по инициативе Главы Верхнеполевского сельсовета или Верхнеполевской сельской Думы.
Порядок участия Верхнеполевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Верхнеполевской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Верхнеполевского сельсовета выступает Администрация Верхнеполевского сельсовета.
6. Органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Местный бюджет Верхнеполевского сельсовета

1. Верхнеполевской сельсовет имеет собственный местный бюджет.
2. Проект бюджета Верхнеполевского сельсовета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Администрация Верхнеполевского сельсовета организует разработку проекта бюджета Верхнеполевского сельсовета в порядке и сроки, установленные Администрацией Верхнеполевского сельсовета, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Проект бюджета сельсовета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
5. Администрация Верхнеполевского сельсовета вносит на рассмотрение в Верхнеполевскую сельскую Думу проект местного бюджета до 15 ноября текущего года в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе, утвержденного Верхнеполевской сельской Думой.
6. Верхнеполевская сельская Дума рассматривает проект решения о бюджете Верхнеполевского сельсовета на очередной финансовый год в одном или двух чтениях.
7. Администрация Верхнеполевского сельсовета представляет в Верхнеполевскую сельскую Думу одобренный проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельсовета на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом планового регулирования указанного решения.
8. Принятое Верхнеполевской сельской Думой решение о бюджете Верхнеполевского сельсовета на очередной финансовый год передается Главе Верхнеполевского сельсовета для подписания и обнародования.
9. Решение о бюджете Верхнеполевского сельсовета вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
10. Проект бюджета Верхнеполевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Верхнеполевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхнеполевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, работников муниципальных учреждений Верхнеполевского сельсовета, с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета обеспечивают жителям Верхнеполевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета Верхнеполевского сельсовета

1. Формирование доходов бюджета Верхнеполевского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов бюджета Верхнеполевского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Верхнеполевского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета Верхнеполевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Средства самообложения граждан Верхнеполевского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Верхнеполевского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Верхнеполевского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхнеполевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Верхнеполевского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Верхнеполевского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Верхнеполевского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета на осуществление государственных полномочий предоставляются субвенции из бюджета Курганской области.
2. Органы местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Верхнеполевской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Верхнеполевской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Верхнеполевского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования и муниципальный долг
1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования Верхнеполевского сельсовета осуществляет Администрация Верхнеполевского сельсовета в соответствии с порядком, устанавливаемым Верхнеполевской сельской Думой.
2. Управление муниципальным долгом муниципального образования Верхнеполевского сельсовета осуществляет Администрация Верхнеполевского сельсовета в соответствии с порядком, устанавливаемым Верхнеполевской сельской Думой

Статья 53. Исполнение бюджета Верхнеполевского сельсовета

Утратила силу.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Верхнеполевской сельской Думы и Главы Верхнеполевского сельсовета перед населением Верхнеполевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Верхнеполевской сельской Думы и Главы Верхнеполевского сельсовета перед населением Верхнеполевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Верхнеполевского сельсовета вправе отозвать депутатов Верхнеполевской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством.
3. Порядок прекращения полномочий депутатов Верхнеполевской сельской Думы и Главы Верхнеполевского сельсовета устанавливается решением Верхнеполевской сельской Думы.

Статья 55. Ответственность Верхнеполевской сельской Думы и Главы Верхнеполевского сельсовета перед государством

1. Верхнеполевская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Верхнеполевской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Верхнеполевская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Верхнеполевская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Верхнеполевской сельской Думы.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Верхнеполевская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Верхнеполевской сельской Думы.
Депутаты Верхнеполевской сельской Думы, распущенной на основании абзаца второго настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Курганской области о роспуске Верхнеполевской сельской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Верхнеполевской сельской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через10 дней со дня его подачи.
2. Глава Верхнеполевского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Верхнеполевского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Верхнеполевского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Верхнеполевского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Верхнеполевского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Верхнеполевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Верхнеполевской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Верхнеполевского сельсовета, от депутатов сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Верхнеполевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Верхнеполевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Верхнеполевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Верхнеполевской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.

Дата создания: 05-04-2017
Дата последнего изменения: 05-04-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: